工业生产恢复加快，服务业明显回升，市场销售由降转增，固定资产投资稳定增长……国家统计局最新发布的经济数据暖意融融。今年1月份至2月份，稳经济政策效果持续显现，经济运行整体呈现企稳回升的态势。

“总体看，今年实现5%左右的预期目标有压力、有挑战，但也要看到，我们有条件、有基础、更有信心实现增长目标，要扎扎实实把各项工作做好，真正以奋发有为的精神状态推进，实现发展预期目标。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示。

生产需求回升向好

从生产看，工业和服务业双双回升。前2月，全国规模以上工业增加值同比增长2.4%，比去年12月份加快1.1个百分点；两年平均增长4.9%，回升幅度较大。全国服务业生产指数同比增长5.5%，去年12月份为下降0.8%。从需求看，消费和投资都在改善。前2月，社会消费品零售总额同比增长3.5%；投资同比增长5.5%，比去年全年加快0.4个百分点。

就业物价总体稳定。从就业看，前2月，全国城镇调查失业率平均为5.6%，保持基本稳定。受季节性因素影响，2月份略有上升。从价格看，前2月居民消费价格同比上涨1.5%，我国价格稳定和国际高通胀形成鲜明对比。扣除食品和能源核心CPI只有0.8%，也保持了总体稳定。

经济循环逐步改善。从生产端看，规模以上工业41个大类行业中有28个行业增速回升。从消费端看，限额以上18类商品零售额中有12类增速加快。从交通运输指标看，前两个月货运量由去年12月份的下降转为增长，铁路、航空客运量都出现了大幅增长。

“前2月企业预期都出现了明显改善。”付凌晖表示，2月份制造业PMI回升到52.6%，达到近年来较高水平；服务业PMI为55.6%，达到近期高点。企业生产特别是小微企业的生产在改善。

“这些情况充分表明，1月份至2月份经济运行整体上呈现企稳回升态势。”付凌晖表示。

5%左右增速目标符合实际

今年《政府工作报告》提出，国内生产总值增长5%左右。付凌晖认为，5%的预期增长目标综合考虑了各方面因素，符合当前经济发展的实际和需要。

“经济发展最终目的是改善民生，最大的民生就是就业。”付凌晖表示，促进就业稳定，关键还是要发展经济。5%的增长目标高于过去3年经济平均增速，有利于扩大就业、稳定经济、改善民生。

同时，5%的预期目标有利于防范和化解经济运行中存在的风险，也有利于引导各方积极推进经济结构的战略性调整，提高经济发展质量。经济增速如果过低，可能导致经济中存在的一些问题暴露，风险就会增加。如果经济增速设定过高，会导致各方面资源条件比较紧张，不利于实现经济高质量发展。从当前经济运行情况和资源要素支撑条件看，能够支撑5%左右的预期增长目标。目前大多数研究认为中国潜在经济增长率在5%至7%，设定5%的目标基本符合潜在增长水平。

5%的预期增长目标有压力、有挑战。付凌晖说，今年的国际形势比较复杂，全球经济增长趋于下行，总体属于高通胀水平，一些经济体的紧缩货币政策趋势可能延续。同时，地缘政治、单边主义、保护主义抬头，对全球经济增长的压力会逐步显现。从国内看，我国经济总量去年达到121万亿元，1个百分点的增长可能相当于过去几个百分点的增长。看绝对量，现在一年的增量可能相当于上世纪90年代一年的总量。因此，要实现这样的增长非常不容易。

“我们对实现5%左右的增长目标充满信心。”付凌晖说。首先，经过长期发展，我们的物质技术基础雄厚，有超大规模的市场优势、完善的产业体系、丰富的劳动力资源，劳动力素质不断提高，创新发展动能不断增强。其次，今年疫情对生产需求的抑制性作用将大幅消除，有利于释放经济增长潜力。再次，扩大内需政策将持续加力，会对实现全年目标起到促进作用。更重要的是，党的二十大描绘了未来发展蓝图，中央经济工作会议和全国两会对今年的工作进行了全面部署，将极大振奋经济发展信心。

消费对经济拉动作用将明显改善

《政府工作报告》提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置。前2月，社会消费品零售总额同比增长3.5%，实现由降转增，市场需求活力回升。随着对消费的抑制性因素逐步消除，就业逐步恢复，居民收入增长，消费对整个经济拉动会明显改善。

“随着疫情影响减弱，消费者信心回暖，消费场景恢复，此前受抑制的商品、服务消费需求有望释放，尤其是零售、交通、餐饮、文旅、住宿等服务消费复苏明显。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，居民超额储蓄、促消费系列政策措施等都将为消费恢复提供有力支撑，社会零售增速有望向常年均值回归。

从投资看，付凌晖表示，投资对经济增长的拉动作用将继续展现，中国是世界上最大的发展中国家，人均资本存量水平和发达国家相比还有很大差距，解决发展不平衡不充分的问题还需加大投资。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟认为，随着宏观经济向上向好态势进一步巩固，经营主体预期稳定、信心修复，经济内生动能持续恢复，预计未来数月基建投资和制造业投资将继续保持稳定增长、积极扩张的合理势头。在接下来的几个季度中，房地产市场将出现较为明显的回暖势头，房地产行业将重新成为稳投资、稳增长的正向贡献项。

进出口方面，付凌晖认为，今年尽管面临很大压力，但外贸促稳提质有不少有利条件。一是中国外贸增长建立在良好的产业体系和完备的生产能力基础上。二是我国坚持对外开放，积极推进与世界各国的经贸合作，对稳外贸发挥了积极作用。三是近年来外贸新动能逐步增强，未来随着数字经济发展，数字贸易可能成为外贸增长中新的增长点。