党的二十大报告提出，加快发展方式绿色转型，并就此提出一系列明确要求，强调要“发展绿色低碳产业”“加快节能降碳先进技术研发和推广应用”等。这些表述表明，扎实有力推进工业绿色低碳化发展具有重要意义。

在工业的相关产业结构中，高技术产业的比重较高，产业链的高端化使得高附加值环节比例增加，相关产业生产效率的提高主要体现在生产环节技术水平的上升。而高技术产业、高端装备和产业链高端环节通常又属于资源消耗少、污染排放低、附加值高的行业，因此绿色转型与工业发展要求的契合度较高。

绿色转型是工业高质量发展的内在要求，又是工业发展水平提升的重要推动力。“十四五”时期以来，在保持制造业比重基本稳定的前提下，相关部门先后制定了一系列推进工业绿色发展政策，推动工业绿色化和高端化同步前行。比如，工业和信息化部、国家发展改革委等六部门近日联合发布《工业能效提升行动计划》，提出到2025年，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。同时也要看到，我国能源结构绿色化水平不高、节能技术创新有待提高、绿色装备供给不足等问题仍然存在。工业节能提效亟需纵深发展，以硬招实招夯实工业节能基础，深挖重点行业、重点领域、重点设备节能潜力，全面提升工业能效水平。

从技术创新的角度来讲，优化提高工业能效，有必要重点关注绿色转型的创新属性。近年来，我国积极推进绿色技术的研发和应用，绿色技术创新能力得到大幅提升，绿色技术专利在国际处于领先地位，绿色技术推广体系不断完善，形成节能、资源综合利用等领域典型技术的遴选和推广长效机制。

有鉴于此，要让绿色转型深度融入工业发展过程，进一步提高资源要素使用效率，须持续提升绿色技术创新的力度，增强多领域协同创新，进一步促进低碳化。

一方面，要完善工业低碳转型政策体系。近年来，以数字技术为代表的新兴技术与绿色化融合发展趋势更加明显，数字智慧系统在生产领域节能降耗效果显著。要推动互联网、大数据、人工智能等新兴技术与绿色低碳产业持续融合，建设绿色制造体系和服务体系，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。要推动构建实时分析、科学决策、状态感知、精确执行的能源管控体系，加速生产方式绿色化、数字化转型。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，完善健全工业节能有关政策、法规、标准，强化节能监督管理和诊断服务，夯实工业能效提升基础。

另一方面，要促进关键核心技术突破。推动绿色低碳技术取得重大进展，既是加快构建现代能源体系、推动能源高质量发展的必然要求，也是实现碳达峰碳中和目标的关键动力。多个省市已将绿色低碳关键核心技术作为主要攻关领域，科技部门目前也已启动了氢能、新能源汽车等20多个碳中和科技重点专项。要循序渐进、先立后破，加快示范项目的部署，实施科技创新示范工程，引导工业企业加大资金投入，加快实施技术改造，形成强大国内市场。

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