图①：江苏省南京市江北新金融中心一期项目施工现场，“空中造楼机”在进行顶升作业。 新华社记者 李 博摄 图②：四川省广安市华蓥市华蓥山经开区瀚海精密电子厂智能车间内一派忙碌的生产景象。 邱海鹰摄（人民视觉） 图③：甘肃省平凉市崆峒区四十里铺镇上湾村花卉种植基地里，种植户正在养护花卉。 黄蔚林摄（人民视觉）

 

构建新发展格局的关键在于实现经济循环的畅通无阻。能否实现，主要取决于供给和需求两端是否动力强劲、总体匹配，动态平衡、良性互动。这就需要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。

——习近平

 

今年政府工作报告提出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。

如何形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡？全国两会上，不少代表委员认为，供需两端同时发力、协调配合，是推动中国经济高质量发展的内在要求，是推动中国式现代化建设的务实之措。

着力扩大有效需求

政府工作报告指出，我国具有“超大规模市场的需求优势”。不少代表委员说，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，能够提供充足的人力资源和超大规模市场。

“民以食为天，食品是永久的朝阳产业。”全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗表示，企业对中国经济发展的信心之一，来自消费需求的持续增长，“去年，盼盼食品第17个大型生产基地在贵阳投产。我们与科研院所合作，聚焦低热量、低盐、低脂等新需求研发新品，持续加大优质产品供给，充分满足消费者日益多样化的需求”。

超大规模市场意味着广阔的发展空间。“春节的花卉销售旺季刚过去，大棚蔬菜又该上市了，每斤市场价能卖到10元，大棚里的活计更忙了。”全国人大代表、吉林省榆树市誉景园花卉苗木种植基地负责人朱亚波说，在庞大市场需求牵引下，誉景园基地从单一的花卉种植转型为多品种果蔬种植共同发展，每年销售花卉50余万株、花苗20余万棵，还发展了葡萄、甜瓜等水果种植。而今，基地的花卉果蔬大棚常年安置100多人就业，并带动当地160余户村民搞起了大棚蔬菜、12户村民种上了花卉苗木。

全国人大代表、太平鸟集团有限公司董事长张江平介绍，面对日渐升级的国内消费需求，太平鸟集团建立了一支500多人的时尚设计研发团队，4000余家遍布全国的实体门店每年向市场推出近万款时尚新品，受到消费者喜爱。太平鸟集团已成长为一家以时尚产业为主体的综合产业集团，“2023年集团实现营收538亿元，同比增长29%。我们将以更大步伐迈向国际化、科技化、时尚化”。

深化供给侧结构性改革

政府工作报告指出，我国具有“产业体系完备的供给优势”，同时“部分行业产能过剩”。接受本报采访的代表委员表示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力推进现代化产业体系建设，必须不断深化供给侧结构性改革。

全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬认为：“中国建筑业正在快速发展，装配式建造等建筑产业模式持续创新升级，空中造楼机、智能轨道机器人等新技术、新产品、新工艺、新材料不断涌现，建筑产业劳动工人技能水平逐步提升，这些进步带来了更加绿色、更高质量的建筑产品。”

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕介绍，齐鲁制药近年在口溶膜、长效微晶微球、纳米粒、脂质体、软雾剂等高端制剂领域加大投入，一系列新产品取得较好临床效果，“助力健康中国建设，医药企业应担当医药产业供给侧结构性改革的排头兵，在临床多发病、慢性病、重大疾病、罕见病、儿童用药等领域加快布局，提升高水平临床用药供应水平”。

“芯片是多学科交叉融合的产业。江丰电子从全球招募顶级科学家，建立企业平台研究院，攻坚芯片领域难题，把更多科研成果从实验室转化到生产车间。”全国政协委员、宁波江丰电子材料股份有限公司董事长姚力军建议，加快建立相关工作机制，发挥龙头企业牵引作用，推动优秀人才到企业去、科研资金到企业去、支持政策到企业去，以此布局建设未来产业，完善现代化产业体系。

打通断点堵点卡点

政府工作报告指出“我国经济持续回升向好的基础还不稳固”“国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰”。一些代表委员表示，推动中国式现代化建设，必须供需两端协同发力，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

供给和需求能够相互促进。“扩大有效需求，一方面应通过发展新质生产力、利用强大生产能力，增加有效供给；另一方面，应以体制机制创新优化消费和投资环境，培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，激发市场投资潜能。”全国政协委员、长沙学院院长陈赤平说。

全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席钱学明表示，深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，需要打通供需结合的断点、堵点、卡点，“支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”。

新能源汽车是“中国制造”出海的一张“新名片”。全国政协委员、赛力斯集团董事长张兴海说，门类体系完整的中国制造业，为车企“出海”带来底气。“企业应以新质生产力提升供给质量、满足用户多样需求，更好拓展国内国际两个市场。赛力斯生产的汽车获得了海内外市场认可。我期待新能源汽车产业不断构筑全产业链体系出海的良性局面，推动中国品牌形成强大的全球竞争力。”

（责编：李茜）