【一线见闻】

珠江潮涌，湾区风动。改革开放的热土，正续写“时代新篇”。

在全国新发展格局中，粤港澳大湾区具有重要战略地位。

地处“一国两制”规则“交融点”、国内国际双循环“交汇点”，有着全国唯一海、陆、桥同时连通香港、澳门的独特优势——拱北海关，正是感受改革开放脉动的一个重要窗口。

拱北口岸，连接珠海与澳门。澳门居民梁女士说：“现在通关非常便利，澳门居民往返珠海购物、上班，就跟串门一样。”连续11年，这里成为全国客流量最大的陆路旅检口岸。

横琴口岸，与澳门隔河相望、桥隧相连。跨境车辆司机无需下车，就能一次性完成指纹、证件、体温等多项信息采集，由粤澳两地5家执法单位分别核验，通关效率提升40%。

大桥口岸，港珠澳大桥飞架三地。正在通关的幼儿园老师林女士来自香港，每周都要自驾来内地购物、旅游、品味美食。日均出入境旅客达7万人次、车辆达1.3万—1.5万辆次……经由大桥，“两车北上”成为新风景。

人畅其行、车畅其道、货畅其流。正是改革创新的“精准发力”，让人员“无感”通关，却又让监管服务“无处不在”。

其中，有监管模式的改革创新——或试行“一机双屏、一次过检”联合检查模式，或设置“绿色通道”，使用“跨境一锁”；有科技支撑的智慧创造——或构建“监控—机动—现场”联动监管体系，或在全国首创客货车“粤澳联合一站式”验放系统、巧妙破解两地规则衔接和机制对接难题……

2023年，粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元，成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

从2018年10月港珠澳大桥开通到今年6月，经大桥口岸进出口总值超8800亿元，货物收发地实现内地全覆盖，市场涉及230多个国家和地区。

习近平总书记指出：“我们应当坚定一种信念，中国的改革开放之路一定可以成功。”置身改革开放一线，现场感受广东改革开放的“排头兵、先行地、实验区”作用，对总书记的话语领会更加深刻。

进一步全面深化改革，风正扬帆，征途如虹。

【现场评论】

立时代潮头，顺历史大势，中国不断扩大对外开放，发展了自己，也为世界经济发展注入新动能。

“开放是中国式现代化的鲜明标识。”党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出部署，向世界宣示中国推进高水平对外开放、促进世界共同发展的坚定决心。

去年以来，我国先后对法国、德国等15个国家试行单方面免签政策，新增与新加坡、泰国等7个国家互免签证。今年上半年，全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次，同比增长190.1%。

今年上半年，我国货物贸易进出口总值首次超过21万亿元，同比增长6.1%，进出口增速逐季加快；全国新设立外资企业近2.7万家，同比增长14.2%，引资结构持续优化。

今天的中国，正稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局，以高水平开放促进高质量发展。

以科技创新为驱动，开放更有底气。上海洋山海关在距离洋山岛40公里外的临港地区设立集中审像中心，对采集到的集装箱X光机检照片实施远程“智能审图”，最大程度压缩货物在港停留时间。重庆海关打造数据治理平台，整合关区通关、物流、加工贸易、跨境电商等数据，企业物流周转效率提升了一倍。“守国门、促发展”，习近平总书记要求海关“筑牢国门安全屏障，助推高质量发展、高水平开放”。以改革赋能增效，推进数字化转型和智能化升级，智慧海关建设、“智关强国”行动让海关“耳聪目明”，致力破解统筹发展和安全这道必答题。

以监管和服务创新为支撑，开放更有效能。拱北海关创新“四个一”监管理念，构建分类、风险、信用、协同、智慧“五维一体”监管模式，助力横琴合作区步入发展快车道。上海自由贸易试验区临港新片区前不久启动“走出去”综合服务平台，一站式集成高效服务企业“走出去”。山东积极构建国际物流大通道，大力推动自由贸易区联动创新，深度融入高质量共建“一带一路”。实践表明，正是凭借敢闯敢试的创新举措，打通国内国际双循环的卡点堵点，不断激发高水平开放的内生动力，为高质量发展注入澎湃动能。

以制度型开放为引领，开放更有水平。《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）发布，首次在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理制度。以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力。北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，主动对标世界银行新的营商环境评估系统，进一步擦亮“北京服务”品牌。作为一种更高层次的开放，制度型开放的稳步扩大，不仅助力建设更高水平开放型经济新体制，更成为我国参与全球经济治理的有效制度路径。

习近平总书记强调：“中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上。”优化区域开放布局，统筹推进自贸试验区建设，高质量建设海南自由贸易港，举办进博会、服贸会、消博会、链博会……中国对外开放呈现全方位、多层次、宽领域深入推进的鲜明特征。

开放是发展进步的必由之路。坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，高水平对外开放的中国必将赢得优势、赢得主动、赢得未来，不断以自身新发展为世界带来新动力、新机遇。

（本报记者陈家兴、桂从路、胡健、贺林平）

（责编：李茜）