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——京津冀协同发展的辩证法④
刘雨瑞 2024-03-19 16:42:38 人民日报
以产促城,城市活力才更足。以城兴业,产业会更兴旺。产城互动、产城融合,有赖于做好协同文章
走出北京大兴国际机场北航站楼,向北800米,开放式园区“五十六度玫瑰园”映入眼帘。这座园区因机场而生,旨在打造集酒店、办公、展览、商业等于一体的“城市会客厅”,目前已吸引生物医药、新材料等产业项目入驻。
五十六度玫瑰园所在地,正是地跨京冀两地的大兴机场临空经济区。作为京津冀协同发展的桥头堡,总面积150平方公里的大兴机场临空经济区乘势崛起。截至2023年底,大兴机场临空经济区累计新增注册企业近万家,建成投产投运重大产业项目30余个。跨越省级行政区,这里为协同发展、产城融合写下生动注脚。
城市兴与产业旺,往往相辅相成。纵观现代化进程,城市化与工业化互相依托、互相影响,共同推动经济发展。然而,当城市发展到一定阶段时,就不是规模越大越好、资源越集中越好,而是必须注重发展质量。京津冀三地坚持“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展,北京从曾经的“大而全”转向“高精尖”,天津以“引得来”巩固“发展好”,河北用“接得住”实现“升级跳”。进而言之,明晰城市功能定位、区域角色定位,才能更好统筹城市建设与产业布局,更好服务协同发展大局。
产业是城市发展的基础,以产促城,城市活力才更足。三地协同发展,产业转移对承接地的影响非常直接。河北保定轨道交通产业园,有一家企业名叫“河北京车”,2018年落地保定。看到一辆辆设计精良、美观大气的地铁列车下线,记者忙问:“为啥来河北?”企业负责人表示,这里不光有自己一家企业,还有上下游配套企业,大家抱团发展。轨道交通产业园加快建设,助力保定装备制造产业智能升级;保定做好配套服务、优化营商环境,增加了本地就业,涌起发展新活力。打牢产业基础,提升产业品质,促进城市与产业同步升级,就能激活一座城市。
城市是产业发展的载体,以城兴业,产业会更兴旺。“一条运河千里长,运河两岸是故乡”。北京艺术中心,歌剧《运河谣》曲调悠扬,尽显文化魅力。北京城市副中心积极打造中心城区功能和人口疏解的重要承载地,文化、旅游、教育等产业齐头并进,城市配套服务也持续跟进。得益于城市品质不断提升,这里的承载力和吸引力与日俱增;越来越多企业、人才落地扎根,为城市发展注入新动能。有什么样的城市定位,就会有什么样的产业集聚。以城市为母体,拓展承载产业的空间;以产业为根基,促进城市更新、完善配套服务——双轮驱动、相互成就,就能形成良性循环,汇聚高质量发展的合力。
产城互动、产城融合,有赖于做好协同文章。这意味着,城市化和产业化要匹配起来,不能有的质量高、有的质量低,有的速度快、有的速度慢。京津冀三地的发展阶段、发展水平有差异,应立足本地、结合实际,推动产业结构与城市功能相融合。用产业链的视角谋划产业布局,以城市群的眼光明确城市定位,奋力推进京津冀产城融合发展,大有空间,大有可为。
(作者为本报记者)
(责编:李茜)
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