证券时报记者获悉，目前国务院国资委仍然在与三家中央汽车企业就新能源汽车业务单独考核等内容密切沟通。3月以来，国务院国资委有关负责人多次发声力挺汽车央企发展新能源汽车业务。

从公开信息来看，相关企业将获得的政策支持包括但不限于“新能源汽车业务单独考核”“支持重组并购”等。2024年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年、攻坚之年，这些政策对于中央企业高质量发展，增强核心功能、提高核心竞争力有何帮助？证券时报记者采访了三家汽车央企。

前两月央企新能源汽车

市场占有率提升

近年来，在国务院国资委等相关部门的鼓励支持下，汽车央企加速向新能源汽车赛道转型。公开数据显示，2023年，中国一汽、东风集团、长安汽车三家汽车央企完成新能源汽车直接投资近360亿元，投资比重超过60%。

在技术及产品开发层面。2023年，三家汽车央企相继开发了HME平台、CHN平台、量子架构等电动化整车平台框架，累计发布18款自主新能源汽车产品。红旗新能源、岚图、猛士、阿维塔、深蓝等自主新能源汽车品牌的市场份额逐步提升。

相关数据显示，今年前两个月，汽车央企实现新能源汽车销量22.1万辆，同比增长114.5%，新能源汽车市场占有率较2023年年底提升5.4个百分点。

尽管汽车央企的转型步伐已有所提速，但新能源汽车板块占全集团业务的比重仍然偏低，部分企业在关键技术环节仍然存在“不敢投、不愿投”的情况。

长安汽车有关负责人向证券时报记者表示，汽车央企进一步扩大新能源汽车产品的市场份额，面临两重挑战，一是行业竞争加剧，传统自主品牌、合资品牌、新势力以及ICT企业四方“角力”，价格战凶猛，导致新能源业务亏损严重；二是关键技术仍然受制于人，供应链韧性不足。

业内人士指出，从全行业看，还存在新能源动力总成、智能网联系统、先进底盘、车规级芯片等关键核心技术有待突破，关键电池原材料也高度依赖进口等发展瓶颈。

政策赋能企业

“放开手脚”谋转型

基于前述挑战，今年全国两会的首场部长通道上，国务院国资委主任张玉卓“喊话”中国一汽、东风集团、长安汽车等三家中央汽车企业，表示将单独考核其新能源汽车业务。3月16日，国务院国资委副主任苟坪在出席公开活动时表示，国资央企将发挥中央企业体系优势，有效整合产业资源，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，重点做好科技、赶超和改革等三篇文章。

至此，从国资监管的体制机制角度来看，支持三家中央企业发展新能源汽车业务的政策轮廓愈发清晰。

“凡是有利于把央企新能源汽车搞上去的政策与举措，都要大胆探索，推动企业心无旁骛搞创新、‘放开手脚’促转型。”苟坪在前述活动的表态被媒体广泛报道。受访企业表示，这极大提振了发展的信心。

岚图汽车CEO卢放向证券时报记者表示，过去汽车央企会非常关注“一利五率”考核，国务院国资委释放出对新能源汽车业务进行单独考核的信号，则意味着汽车央企可以更加聚焦于核心技术投入和可持续发展。

“这有利于企业加大研发投入，加强技术攻关，加大市场突破。同时，这也减轻了企业当期经营压力，利于公司集中更多资金、资源，快速突破新能源汽车发展瓶颈，实现高质量发展。”长安汽车方面认为，新能源汽车业务进行单独考核对汽车央企是重大利好。

但国务院国资委制定政策支持汽车央企新能源转型的目标，显然不仅是为企业考核“减负”。苟坪在阐述三篇文章的要求时，将汽车央企要做好科技文章放在首位。

苟坪表示，汽车央企要进一步加强关键核心技术攻关和前瞻布局。一方面强化自主创新，提升关键核心技术供给能力；另一方面强化开放融通，增强国际国内两个市场、两种资源联动效应，深化务实合作，完善学术交流、人才交往、成果共享和利益分享等机制。

2023年下半年启动的中央企业产业链融通发展共链行动中，明确提出要推进新能源汽车产业链融通发展。鼓励支持中央企业开展高质量投资并购、专业化整合，加快掌握产业核心资源和关键技术。

围绕着核心技术攻关方面，中国一汽已明确要紧紧抓住科技创新的“牛鼻子”，建立创新联合体、创新联盟等，协同开展科研攻关，加快产出一批原创性、引领性、产业化成果。

行业洗牌

促成“竞合关系”深化

据证券时报记者了解，目前国务院国资委仍然在与三家中央汽车企业就新能源汽车业务单独考核等内容密切沟通。

不过，与十年前相比，当前的新能源汽车市场已从政策引导阶段进入了全面市场化阶段。这意味着，汽车央企在放开手脚发力新能源业务时，必须独立面向市场竞争，与民营企业、外资企业同台竞技。这个过程，不仅是产品之间的较量，更是核心技术能力和企业综合体系能力之间的博弈。

“国有企业和民营企业是平等的市场主体。国有企业发展新能源汽车业务相对滞后，其实只有一小部分因素是考核机制所致，多数情况还是由于我们自身的管理机制不够灵活。”卢放表示，岚图汽车就是在东风集团全力支持下打造的，集团层面给予了公司很多在体制机制上的改革空间，才让岚图自诞生以来就带有市场化的基因。

对于汽车央企如何更好地参与市场化竞争，长安汽车方面判断央企具有规范管理、规模优势等。但在竞争过程中，央企和民营企业完全可以进一步融合，取长补短，共同推进中国新能源汽车产业高质量发展。

长安汽车方面也谈到，建议政企联合，科学谋划产业节奏，引导产业可持续高质量发展。进一步完善汽车行业相关政策，优化汽车市场公平竞争环境。如进一步构建有序清理、破除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。

在具体业务方面，企业希望能够得到政策支持，共同围绕电池产业全生命周期，打通上下游产业链布局；加强电池技术攻关，尤其要重视固态电池的颠覆性影响，加大研发力度，力争掌控下一代电池技术和产业主导权。推动央企汽车产业链上下游联合协同出海，共享资源，降低企业成本与风险。

在去年12月举办的2023世界新能源汽车大会上，中国一汽方面表态，汽车央企应该发挥在现代化产业体系建设中的主战场作用，以产业生态建设为核心，辐射并带动全产业链的绿色低碳转型。

围绕着上述目标，中国一汽在过去一段时间内与比亚迪、宁德时代等均展开深度合作，推动了跨领域、跨业态的融合。

（责编：李茜）